Portal Orzeczeń Sądu Rejonowego w Nysie

WYROK

W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

27 maja 2025 r.

Sąd Rejonowy w Nysie I Wydział Cywilny

w składzie następującym:

Przewodniczący:	Sędzia Sądu Rejonowego Remigiusz Drzewiecki
Protokolant:	sekretarz sądowy Patrycja Szatanik

po rozpoznaniu 27 maja 2025 r. na rozprawie w N.

sprawy z powództwa Gminy G. w imieniu i na rzecz której działa (...) sp. z o. o. w G.

przeciwko A. M., J. M., O. M.

o eksmisję

I.  nakazuje pozwanym A. M., J. M., O. M., aby opuścili, opróżnili i wydali stronie powodowej Gminie G. w imieniu i na rzecz której działa (...) sp. z o. o. w G. lokal mieszkalny położony w G. przy ul. (...),

II.  ustala, iż pozwanemu O. M. przysługuje prawo do lokalu socjalnego,

III.  wstrzymuje wykonanie wyroku w pkt I wobec pozwanego O. M., aż do czasu zaproponowania mu zawarcia umowy najmu lokalu socjalnego przez Gminę G.,

IV.  ustala, iż pozwanym A. M. i J. M. nie przysługuje prawo do lokalu socjalnego,

V.  zasądza od pozwanych A. M. i J. M. solidarnie na rzecz strony powodowej Gminy G. w imieniu i na rzecz której działa (...) sp. z o. o. w G. 200 zł (dwieście złotych) tytułem zwrotu kosztów opłaty sądowej z odsetkami w wysokości odsetek ustawowych za opóźnienie w spełnieniu świadczenia pieniężnego liczonymi od uprawomocnienia się niniejszego wyroku do dnia zapłaty,

VI.  odstępuje od obciążania pozwanego O. M. kosztami postępowania.

UZASADNIENIE

Pozwem z 20.12.2024 r. Gmina G. w imieniu i na rzecz której działa zarządca nieruchomości (...) Sp. z o. o. w G. wniosła o nakazanie pozwanym A. M., J. M., O. M., aby wraz ze wszystkimi osobami i rzeczami prawa ich reprezentującymi, opróżnili i wydali powodowi gminny lokal mieszkalny nr (...), położony w G. przy ul. (...), wraz z jego przynależnościami. Nadto domagano się zasądzenia na rzecz powoda poniesionych w sprawie kosztów procesu.

W uzasadnieniu pozwu wskazano, że na podstawie zawartej z gminą G. umowy o zarządzanie nieruchomościami powód zarządza nieruchomościami stanowiącymi własność gminy G.. Zaznaczono, że gminny lokal mieszkalny nr (...) położony jest w G. przy ul. (...), stanowi gminny Zasób Mieszkaniowy Gminy G. i służy do zaspokajania potrzeb mieszkaniowych. Wskazano, że do zajmowania tego gminnego lokalu mieszkalnego (...).11.2005 r. zostali uprawnieni pozwani, a jego przydział nastąpił na czas oznaczony do 28.11.2006 r. Zawarli umowę najmu na ten okres, po czym zajmują lokal bez tytułu prawnego. Ponadto zaznaczono, że wniosek pozwanych o przedłużenie umowy najmu na lokal socjalny 26.04.2011 r., 24.04.2015 r., 13.06.2019 r., 29.12.2022 r., 13.02.2023 r., 11.09.2024 r. zaopiniowany został negatywnie. Powołano się na wielokrotne nieskuteczne próby wezwania pozwanych do opuszczenia, opróżnienia i wydania lokalu gminie G..

W odpowiedzi na pozew z 7 maja 2025 r. (k. 72-76) pozwani A. M., J. M. i O. M. reprezentowani przez radcę prawnego wnieśli o oddalenie powództwa w całości oraz zasądzenie od powoda na rzecz pozwanych zwrotu kosztów postępowania, w tym kosztów zastępstwa procesowego według norm przepisanych.

W uzasadnieniu wskazano, że powództwo w przedmiotowej sprawie zostało wytoczone ponownie, albowiem uprzednio przed Sądem Rejonowym w Nysie, pod sygn. akt I C 47/23, toczyło się postępowanie dotyczące eksmisji pozwanych z przedmiotowego lokalu. Zostało zakończone wyrokiem z 22 kwietnia 2024 r., mocą którego Sąd oddalił powództwo oraz zasądził solidarnie od strony powodowej Gminy G. – na rzecz pozwanych 291 zł tytułem zwrotu kosztów procesu wraz z należnymi odsetkami. Podniesiono zarzut bezzasadności roszczenia powoda. Pozwani nie kwestionowali, iż 28.11.2005 r., na podstawie prawomocnego orzeczenia Sądu Rejonowego w Nysie, sygn. akt I C 34/04 zawarli z gminą G. umowę najmu lokalu mieszkalnego położonego przy ul. (...) w G., na czas określony do 28.11.2006 r. Pozwani zwrócili uwagę, że przedłożona umowa zatytułowana umowa o najem lokalu komunalnego w swej treści zawiera regulacje dla najmu lokalu socjalnego. Okres obowiązywania umowy został określony na jeden rok, co w odniesieniu do lokalu komunalnego jest sprzeczne z art. 5 ustawy o ochronie praw lokatorów. Zaznaczono, że pozwani nie formułowali żądania zawarcia umowy na czas oznaczony, co przesądza, że umowa dotyczy lokalu socjalnego. Podkreślono, iż żądanie eksmisji względem pozwanych pozbawione jest podstaw oraz stoi w sprzeczności z zasadami współżycia społecznego. Podniesiono, że przesłanką zobowiązującą sąd do orzeczenia o uprawnieniu do zawarcia umowy najmu lokalu socjalnego jest posiadanie przez pozwanego O. M. statusu bezrobotnego. Powołano się też na wielokrotnie składane wnioski do gminy o prolongatę obowiązywania umowy najmu i odmowy organu, co w świetle trudnej sytuacji ekonomicznej pozwanych jest ich zdaniem sprzeczne z zasadami współżycia społecznego. Nadto podniesiono, że pozwana przez cały okres korzystania z lokalu regularnie składała wymagane oświadczenia dot. osób zamieszkujących w lokalu. Podano, że pozwani zwrócili się do powoda z prośbą o rozłożenie należności na raty, na co gmina wyraziła zgodę i na dzień dzisiejszy nie posiadają zaległości w opłatach czynszowych. Powołano się też na zły stan zdrowia pozwanej oraz toczące się wobec niej postępowanie egzekucyjne na łączna kwotę 75 465,42 zł. Podano, że pozwani przez cały okres korzystania z przedmiotowego lokalu należycie wywiązywali się z obowiązków najemców. Dla pozwanych niezrozumiałe pozostają decyzje gminy, która nienależycie uwzględniła trudną sytuację materialną pozwanych. Pozwani zaprzeczają stawianymi im zarzutom rzekomego naruszania zasad współżycia społecznego, w tym zakłócania porządku na terenie nieruchomości wspólnej. Podano, że z uwagi na ograniczone możliwości finansowe pozwani nie byli w stanie ani wynająć innego lokalu, ani ubiegać się o kredyt mieszkaniowy. Zwrócono też uwagę, że gmina wzywała ich do składania wniosków o przedłużenie umowy najmu, co interpretują jako wyraz zgody na dalsze zamieszkiwanie w spornym lokalu. Pozwani każdorazowo realizowali ten obowiązek, jednak mimo spełnienia formalnych wymogów, ich wnioski były systematycznie oddalane. Zaznaczono, że przeprowadzenie eksmisji bez zapewnienia osobom uprawnionym lokalu socjalnego, tzw. eksmisja na bruk pozostaje niedopuszczalna.

Na dalszym etapie postępowania strony podtrzymały dotychczasowe stanowisko.

Sąd ustalił następujący stan faktyczny:

Gminny lokal mieszkalny położony w G. przy ul. (...) należy do gminnego zasobu mieszkaniowego Gminy G..

Dowody: niesporne, wykaz budynków mieszkalnych stanowiących 100% własności Gminy G. wg stanu na 1.09.2023 r. k. 16.

Obecnie przedmiotowy lokal zajmowany jest przez pozwanych A. M., J. M. i O. M. bez tytułu prawnego. Standard lokalu jest co najwyżej średni. Toaleta znajduje się w budynku na korytarzu, brak ciepłej wody. O. M. jest synem A. M. i J. M.. Jest osobą pełnoletnią i pozostaje na utrzymaniu rodziców.

Dowody: niesporne, zaświadczenia z systemu pesel2-sad pozwanych k. 33-38, przesłuchanie pozwanej k. 115-116, przesłuchanie pozwanego J. M. k. 116, przesłuchanie pozwanego O. M. k. 116, protokół z rozprawy z 1.12.2023 r. k. 141-144 akt I C 47/23 upr, protokół rozprawy z 12.04.2024 r. k. 177-178 akt k I C 47/23 upr.

Pozwani dbają o przedmiotowy lokal, utrzymują porządek i czystość. Wykonywali też malowanie mieszkania bez większych prac remontowych. Pozwani chcieli wykonać łazienkę lecz Gmina G. nie wyraziła zgody. Nadto sprzątają części wspólne, bo sprzątaczka pojawia się raz w tygodniu. Z częścią sąsiadów pozwani utrzymują dobre relacje. Nie dochodziło do sytuacji zakłócania przez pozwanych porządku domowego, czy też porządku na klatce schodowej.

Dowody: dokumentacja fotograficzna k. 89-91, k. 95-97 akt I C 47/23 upr, przesłuchanie pozwanej k. 115-116, przesłuchanie pozwanego J. M. k. 116, przesłuchanie pozwanego O. M. k. 116, protokół z rozprawy z 1.12.2023 r. k. 141-144 akt I C 47/23 upr, protokół rozprawy z 2.02.2024 r. k. 169-173 akt I C 47/23 upr, protokół rozprawy z 12.04.2024 r. k. 177-178 akt k I C 47/23 upr.

Pozwani nie posiadają tytułu prawnego do innego lokalu. Nie posiadają żadnego majątku ani oszczędności. Nie posiadają też zdolności kredytowej z uwagi na zadłużenie komornicze pozwanej.

Dowody: postanowienie komornika z 8.01.2025 r. o dokonaniu podziału wyegzekwowanej kwoty k. 107, przesłuchanie pozwanej k. 115-116, przesłuchanie pozwanego J. M. k. 116, przesłuchanie pozwanego O. M. k. 116, protokół z rozprawy z 1.12.2023 r. k. 141-144 akt I C 47/23 upr.

Wydatki miesięczne na mieszkanie zajmowane przez pozwanych są następujące: czynsz 250 zł, gaz (butla) 80 zł, energia elektryczna ok. 200 zł. W zimie dochodzi także koszt zakupu węgla na opał w ilości ponad tonę.

Dowody: przesłuchanie pozwanego J. M. k. 116, przesłuchanie pozwanego O. M. k. 116.

Pismem z 28.11.2005 r. skierowanym do A. M., zastępca Burmistrza G. powołując się na realizację wyroku Sądu Rejonowego w Nysie z 24 czerwca 2005 r. sygn. akt: I C 34/04, o eksmisji i przyznaniu A. M. uprawnienia do lokalu socjalnego – wyraził zgodę na zawarcie umowy najmu na lokal nr (...) w domu nr 4 przy ul. (...) w G., składający się z 1 pokoju, aneksu kuchennego, wc, o pow. użytkowej 39,71 m ², w tym pow. mieszkalnej (...) m ² wraz z pomieszczeniami przynależnymi. Do ww. lokalu uprawnione zostały następujące osoby: 1. A. M. ur. (...) (najemca), 2. J. M. ur. (...) (najemca), 3. O. M. ur. (...) (syn). Oznaczono, że przydział następuje na czas określony, tj. do 28.11.2006 r. Pismo jest podstawą dla zarządcy budynku, tj. Spółki (...) Sp. z o. o. w G. do zawarcia umowy najmu.

Dowody: pismo z-cy Burmistrza G. z 28.11.2005 r. k. 21, k. 17 akt I C 47/23 upr, przesłuchanie pozwanej k. 115-116, przesłuchanie pozwanego J. M. k. 116, przesłuchanie pozwanego O. M. k. 116, protokół z rozprawy z 1.12.2023 r. k. 141-144 akt I C 47/23 upr.

W dniu 28.11.2005 r. pomiędzy Gminą G. działającą przez zarządcę mieszkań komunalnych (...) Sp. z o. o. jako wynajmującym, a A. M. i J. M. jako najemcą została zawarta umowa najmu lokalu mieszkalnego (socjalnego). Na podstawie zawartej umowy wynajmujący oddał w najem najemcom lokal mieszkalny nr (...) znajdujący się w budynku nr (...) przy ul. (...) w G.. Miesięczny czynsz został ustalony na 67,23 zł miesięcznie. Umowa została zawarta na czas określony do 28.11.2006 r. W dniu zawarcia umowy sporządzono też protokół zdawczo-odbiorczy lokalu będącego przedmiotem najmu. Pod protokołem widnieją własnoręczne podpisy uprawnionych osób. W imieniu najemcy podpis złożył J. M..

Dowody: pismo z-cy Burmistrza G. z 28.11.2005 r. k. 21, umowa najmu lokalu mieszkalnego socjalnego z 28.11.2005 r. k. 22-23, k. 18-19 akt I C 47/23 upr, protokół zdawczo odbiorczy z 28.11.2005 r. k. 24, k. 20 akt I C 47/23 upr, przesłuchanie pozwanej k. 115-116, przesłuchanie pozwanego J. M. k. 116, przesłuchanie pozwanego O. M. k. 116, protokół z rozprawy z 1.12.2023 r. k. 141-144 akt I C 47/23 upr.

Pismem z 19.01.2009 r. skierowanym do A. M., zastępca Burmistrza G. poinformował, że od 29.11.2006 r. gminny lokalu mieszkalny w G. przy ul. (...) zajmuje pozwana bez tytułu prawnego; stosunek prawny wygasł. Pouczono, że 28.11.2005 r. Burmistrz wyraził zgodę na zawarcie umowy najmu na ww. lokal do 28.11.2006 r.. Przydzielony lokal jest mieszkaniem socjalnym i po zakończeniu najmu należało wystąpić do Burmistrza o przedłużenie umowy najmu lub opróżnić zajmowany lokal i przekazać zarządcy budynku. Poproszono o wypowiedzenie się czy pozwana w dalszym ciągu zainteresowana jest przydziałem zajmowanego lokalu czy tez mieszkanie zostanie przekazane zarządcy. W przypadku ponownego ubiegania się o przydział zajmowanego lokalu poproszono o wypełnienie wniosku i dostarczenie go do tut. (...) pok. nr 17, do 6.02.2009 r. Jednocześnie pouczono o obowiązku uiszczania przez osobę zajmującą lokal mieszkalny bez tytułu prawnego do uiszczania odszkodowania, odpowiadającemu wysokości czynszu jaki właściciel mógłby otrzymać z tytułu najmu lokalu.

Dowody: pismo z-cy Burmistrza G. z 19.01.2009 r. k. 25, k. 21 akt I C 47/23 upr

Pismem z 2.04.2009 r. skierowanym do Burmistrza G. doręczonym 16.04.2009 r., A. M. zwróciła się z prośbą o przedłużenie umowy najmu zajmowanego przez nią lokalu socjalnego położonego w G. przy ul. (...). W uzasadnieniu wskazała, że pismem z 18.03.2009 r. została poinformowana, że nie zostanie z nią przedłużona umowa o najem lokalu socjalnego z uwagi, iż dochód w jej rodzinie przekracza 50% najniższej emerytury. Podniosła, że trudno jej pogodzić się z tą decyzja, jej mąż ma zapewnioną pracę tylko do czerwca 2009 r. Wyraziła zaniepokojenie co do przyszłej sytuacji oraz podniosła, że nie są w stanie wynająć mieszkania, bo nie dają gwarancji uiszczania czynszu najmu. Przyznała, że sytuacja finansowa jej rodziny trochę się poprawiła, ale poprawa nie ma charakteru stałego. Jako zatrudnieni na czas określony nie mogą skorzystać też z hipotecznego kredytu bankowego na zakup własnego mieszkania. Podniosła, że w przypadku utraty mieszkania nie mają szans na dalsze zatrudnienie i popadną w niedostatek. Pozwana poprosiła o ponowne przeanalizowanie jej sytuacji i przychylenie się do prośby.

Dowody: pismo pozwanej z 2.04.2009 r. z prezentatą wpływu k. 83, k. 92 akt I C 47/23 upr, przesłuchanie pozwanej k. 115-116, przesłuchanie pozwanego J. M. k. 116, przesłuchanie pozwanego O. M. k. 116, protokół z rozprawy z 1.12.2023 r. k. 141-144 akt I C 47/23 upr, protokół rozprawy z 12.04.2024 r. k. 177-178 akt k I C 47/23 upr.

Pismem z 18.01.2011 r. (...) Sp. z o. o. w G. skierował do pozwanej A. M. informację, że z dniem 28.11.2006 r. wygasła z pozwaną umowa najmu na mieszkanie komunalne przy ul. (...) w G.. Pouczono o powinności zgłoszenia się w Urzędzie Miejskim w G. celem uaktualnienia wniosku o przydział mieszkania socjalnego.

Dowody: pismo (...) Sp. z o. o. z 18.01.2011 r. k. 26, k. 22 akt I C 47/23 upr.

Pismem z 28.04.2011 r. skierowanym do pozwanej A. M., Burmistrz G. poinformował, że wniosek w sprawie przedłużenia umowy najmu na zajmowany lokal socjalny był rozpatrywany na posiedzeniu (...) Komisji Mieszkaniowej w dniu 26.04.2011 r. i został przez Komisję zaopiniowany negatywnie. Podstawą odmowy było niespełnienie, przekroczenie kryterium dochodowego. Zakwalifikowaną do wynajmu lokalu socjalnego może być osoba pozostająca w trudnych warunkach mieszkaniowych, jeżeli średni miesięczny dochód na jednego członka gospodarstwa domowego nie przekracza 50% najniższej emerytury w miesiącu kwalifikowania. Od 1 marca 2011 r. wysokość najniższej emerytury to 728,18 zł, natomiast 50% z tej kwoty to 364,09 zł. Wskazano, że dochód w rodzinie pozwanej na jednego domownika wynosi 1308,27 zł, a więc przekracza ustalone kryterium nie tylko do wynajmu lokalu socjalnego ale też nie daje możliwości ubiegania się o przydział lokalu mieszkalnego z zasobów gminnych na czas nieoznaczony. Nie wyrażono zgody na zawarcie umowy najmu na lokal socjalny, w G. przy ul. (...). Podano, że zajmowany lokal należy opróżnić i przekazać do Zarządcy budynku, tj. (...) Sp. z o. o. w G.. Zaznaczono też, że osoba zajmująca lokal mieszkalny bez tytułu prawnego jest obowiązana do dnia opróżnienia lokalu co miesiąc uiszczać odszkodowanie odpowiadające wysokości czynszu.

Dowody: pismo Burmistrza G. z 28.04.2011 r. k. 27, k. 23 akt I C 47/23 upr, przesłuchanie pozwanej k. 115-116, przesłuchanie pozwanego J. M. k. 116, przesłuchanie pozwanego O. M. k. 116, protokół z rozprawy z 1.12.2023 r. k. 141-144 akt I C 47/23 upr, protokół rozprawy z 12.04.2024 r. k. 177-178 akt k I C 47/23 upr.

Od dnia 1.05.2011 r. (...) Sp. z o. o. zaczął naliczać pozwanej A. M. odszkodowanie z tytułu bezumownego korzystania z przedmiotowego lokalu socjalnego w wymiarze 108 zł za pow. 39,71 m ².

Dowody: pismo (...) Sp. z o. o. z 9.05.2011 r. k. 26, k. 24 akt I C 47/23 upr

Decyzją z 2.08.2013 r. skierowaną do pozwanej, Burmistrz G. postanowił spłatę zadłużenia czynszowego za zajmowany gminny lokal mieszkalny w wysokości 4052,65 zł rozłożyć na 12 rat, płatnych miesięcznie od sierpnia 2013 r. Ustalono, że w przypadku braku spłaty w terminie albo w niepełnej wysokości, należność pozostała do spłaty stanie się natychmiast wymagalna wraz z ustawowymi odsetkami za zwłokę, obliczonymi od pierwotnych terminów płatności. Zobowiązano pozwaną do zgłoszenia się do zarządcy (...) Sp. z o. o. w G. w terminie 7 dni od daty otrzymania pisma celem podpisania ugody.

Dowody: decyzja Burmistrza G. z 2.08.2013 r. k. 106, k. 112 akt I C 47/23 upr.

Pismem z 20.02.2015 r. skierowanym do pozwanej A. M., zastępca Burmistrza G. poinformował, że zajmowany lokal socjalny nr (...) w domu nr 4 przy ul. (...) w G. użytkuje Pani bez tytułu prawnego – brak aktualnej umowy najmu. Wskazano, że ww. lokal socjalny został przydzielony na czas oznaczony – 1 roku, i po tym terminie należało wystąpić do Burmistrza G. o przedłużenie umowy najmu lub opróżnić i przekazać zajmowane mieszkanie do Zarządcy, tj. (...) Sp. z o. o. w G.. Ponadto zaznaczono, że pozwana posiada nieuregulowane należności czynszowe za zajmowany lokal mieszkalny w wysokości: zadłużenie główne 5520,16 zł oraz odsetki 1.289,84 zł. Jednocześnie wezwano pozwaną w terminie 30 dni od otrzymania pisma do podjęcia działań w kierunku ponownego zawarcia umowy najmu lub opróżnienia i przekazania zajmowanego lokalu mieszkalnego.

Dowody: pismo z-cy Burmistrza G. z 20.02.2015 r. k. 29, k. 25 akt I C 47/23 upr.

Pismem z 28.04.2015 r. skierowanym do pozwanej A. M., zastępca Burmistrza G. poinformował, że wniosek pozwanej z 20.03.2015 r. w sprawie przedłużenia umowy najmu na zajmowany lokal socjalny był rozpatrywany na posiedzeniu (...) Komisji Mieszkaniowej w dniu 24.04.2015 r. i został przez Komisję zaopiniowany negatywnie. Podstawą odmowy było niespełnienie, przekroczenie kryterium dochodowego. Zakwalifikowaną do wynajmu lokalu socjalnego może być osoba pozostająca w trudnych warunkach mieszkaniowych, jeżeli średni miesięczny dochód na jednego członka gospodarstwa domowego w gospodarstwie wieloosobowym nie przekracza 50% najniższej emerytury. Od 1 marca 2015 r. wysokość najniższej emerytury wynosi 880,45 zł, natomiast 50% z tej kwoty to 440,22 zł. Wskazano, że dochód w rodzinie pozwanej na jednego domownika wynosi 1279,05 zł, a więc przekracza ustalone kryterium nie tylko do wynajmu lokalu socjalnego ale też nie daje możliwości ubiegania się o przydział lokalu mieszkalnego z zasobów gminnych na czas nieoznaczony. Stwierdzono, że w zw. z niespełnieniem kryterium dochodowego, pozwana nie kwalifikuje się do przydziału lokalu mieszkalnego z zasobów gminnych. Zaznaczono, że zajmowany lokal należy opróżnić i przekazać do Zarządcy budynku, tj. (...) Sp. z o. o. w G. w terminie 30 dni od daty otrzymania pisma. Ponadto zaznaczono, że osoba zajmująca lokal mieszkalny bez tytułu prawnego jest obowiązana do dnia opróżnienia lokalu co miesiąc uiszczać odszkodowanie za jego bezumowne korzystanie.

Dowody: pismo z-cy Burmistrza G. z 28.04.2015 r. k. 30, k. 26 akt I C 47/23 upr, przesłuchanie pozwanej k. 115-116, przesłuchanie pozwanego J. M. k. 116, przesłuchanie pozwanego O. M. k. 116, protokół z rozprawy z 1.12.2023 r. k. 141-144 akt I C 47/23 upr, protokół rozprawy z 12.04.2024 r. k. 177-178 akt k I C 47/23 upr

Pismem z 22.05.2019 r. skierowanym do pozwanej A. M., zastępca Burmistrza G. poinformował, że w zw. ze skargami mieszkańców budynku nr (...) w G. przy ul. (...) dot. nie przestrzegania zasad współżycia społecznego, zakłócania porządku na klatce schodowej przypomniał o obowiązkach ciążących na użytkowniku gminnego lokalu mieszkalnego i wezwał do przestrzegania porządku domowego. jednocześnie zasygnalizował, że w zw. z zamieszkiwaniem od 2006 r. w gminnym lokalu socjalnym bez tytułu prawnego pozwana została zobligowana do złożenia wniosku o przedłużenie umowy najmu na lokal położony w G. przy ul. (...) lub wydania lokalu zarządcy, tj. (...) Sp. z o. o. Zwrócono uwagę, że do dnia dzisiejszego nie złożyła pozwana przedmiotowego wniosku, dlatego też wyznaczono ostateczny 14 dniowy termin, od dnia otrzymania pisma do dopełnienia ww. formalności. Wyjaśniono, że przedmiotowy wniosek podlega zaopiniowaniu przez Społeczną Komisję Mieszkaniową i kwestia skarg mieszkańców na zachowanie członków rodziny pozwanej zostanie wzięta pod uwagę. Pouczono, że w przypadku nie złożenia wniosku o przydział mieszkania wraz z wymaganymi dokumentami potwierdzającymi dochody członków rodziny pozwanej lub nie opuszczenia i nie przekazania zajmowanego lokalu mieszkalnego w wyznaczonym terminie zostanie skierowany do Sądu pozew o przymusową eksmisję z lokalu.

Dowody: pismo z-cy Burmistrza G. z 22.05.2019 r. k. 31, k. 27 akt I C 47/23 upr, protokół z rozprawy z 1.12.2023 r. k. 141-144 akt I C 47/23 upr

Pismem z 14.06.2019 r. skierowanym do pozwanej A. M., zastępca Burmistrza G. poinformował, że wniosek pozwanej z 1.06.2019 r. w sprawie ponownego zawarcia umowy najmu na zajmowany gminny lokal socjalny rozpatrywany był na posiedzeniu (...) Komisji Mieszkaniowej w dniu 13.06.2019 r. i został przez Komisję zaopiniowany negatywnie. Podstawą odmowy było niespełnienie, przekroczenie kryterium dochodowego. Zakwalifikowaną do wynajmu lokalu socjalnego może być osoba pozostająca w trudnych warunkach mieszkaniowych, jeżeli średni miesięczny dochód na jednego członka gospodarstwa domowego w gospodarstwie wieloosobowym nie przekracza 50% najniższej emerytury. Od 1 marca 2019 r. wysokość najniższej emerytury wynosi 1.100 zł, natomiast 50% z tej kwoty to 550 zł. Wskazano, że dochód w rodzinie pozwanej na jednego domownika wynosi 1.946,48 zł, a więc przekracza ustalone kryterium nie tylko do wynajmu lokalu socjalnego jak również do przydziału lokalu mieszkalnego z zasobów gminnych na czas nieoznaczony. W zw. z powyższym odmówiono ponownego zawarcia z pozwaną umowy najmu na lokal socjalny położony w G. przy ul. (...). Zaznaczono, że zajmowany lokal należy opróżnić, opuścić i wydać Gminie G. oraz przekazać do Zarządcy budynku, tj. (...) Sp. z o. o. w G. w terminie 30 dni od daty otrzymania pisma. Ponadto zaznaczono, że osoba zajmująca lokal mieszkalny bez tytułu prawnego jest obowiązana do dnia opróżnienia lokalu co miesiąc uiszczać odszkodowanie za jego bezumowne korzystanie.

Dowody: pismo z-cy Burmistrza G. z 14.06.2019 r. k. 29 akt I C 47/23 upr, protokół z rozprawy z 1.12.2023 r. k. 141-144 akt I C 47/23 upr, protokół rozprawy z 12.04.2024 r. k. 177-178 akt k I C 47/23 upr.

Od dnia 1.07.2019 r. (...) Sp. z o. o. zaczął naliczać pozwanej A. M. odszkodowanie z tytułu bezumownego korzystania z przedmiotowego lokalu socjalnego w wymiarze łącznym 181,59 zł.

Dowody: pismo (...) Sp. z o. o. z 24.06.2019 r. k. 29 akt I C 47/23 upr

Na przestrzeni lat pozwana A. M. wypełniała oświadczenia o osobach zamieszkujących w przedmiotowym lokalu mieszkalnym przy ul. (...) w G. wskazując siebie jako najemcę, męża J. M. i syna O. M.. Oświadczenia datowane są na 11.12.2019 r., 20.07.2020 r., 3.08.2021 r., 26.01.2022 r. i 16.08.2022 r.

Dowody: oświadczenia pozwanej o osobach zamieszkałych w lokalu od 11.12.2019 r. do 16.08.2022 r. k. 30-33, 35 akt I C 47/23 upr

W dniu 16.12.2021 r. pomiędzy Gminą G. jako zamawiającym a (...) Sp. z o. o. z siedzibą w G. jako wykonawcą została zawarta umowa o (...) Nr (...).272.12.2021. Przedmiotem umowy było zlecenie wykonania zdania pn. (...) nieruchomościami stanowiącymi własność Gminy G. i zarządzanie lokalami gminnymi we Wspólnotach Mieszkaniowych”, które stanowiło realizację części pierwszej zamówienia: (...) orz utrzymanie czystości i porządku w nieruchomościach Gminy G.” W umowie określono zakres zadań. Termin wykonania umowy wyznaczono od 1.01.2022 r. do 31.12.2023 r.

Dowody: umowa o (...) Nr (...).272.12.2021 z 16.12.2021 r. k. 9-13 akt I C 47/23 upr, dane z krs (...) Sp. z o. o. k. 14-15 (wydruk) akt I C 47/23 upr

Pismem z 26.08.2022 r. skierowanym do Urzędu Miejskiego w G., (...) Sp. z o. o. zwróciła się z prośbą o wydanie opinii w sprawie opróżnienia i wydania lokalu przez A. M. i J. M.. zaznaczając, że umowa najmu wygasła 29.11.2006 r., a najemcy nie dokonali formalności w celu jej ponownego zawarcia.

Dowody: pismo (...) Sp. z o. o. z 26.08.2022 r. k. 34 akt I C 47/23 upr.

Pismem z 23.09.2022 r. skierowanym do Prezesa (...) Sp. z o. o. w G., Burmistrz G. poinformował, że nie wyraża zgody na kierowanie spraw do mediacji z powództwa (...) Sp. z o. o. w G. działającego w imieniu i na rzecz gminy G..

Dowody: pismo Burmistrza G. z 23.09.2022 r. k. 19, k. 41, 130 akt I C 47/23 upr.

Pismami z 27.09.2022 r. skierowanymi do J. M. i A. M., zastępca Burmistrza G. powołując się na wypowiedzenie umowy najmu uprawniającej do zajmowania gminnego lokalu mieszkalnego z powodu zadłużenia czynszowego, wezwał pozwanych do uregulowania całego zadłużenia w terminie 14 dni od dnia otrzymania pisma. Zaznaczono, że wezwani po uregulowaniu zobowiązań mogą wystąpić z wnioskiem o ponowne zawarcie umowy najmu, a nieuregulowanie zadłużenia w terminie skutkować będzie wszczęciem procedury eksmisyjnej.

Dowody: dwa pisma z-cy Burmistrza G. z 27.09.2022 r. k. 36-37 kt I C 47/23 upr.

Pismem z 31.10.2022 r. skierowanym do A. i J. M., zastępca Burmistrza G. powołując się na zajmowanie przez nich gminnego lokalu socjalnego w G. przy ul. (...) bez tytułu prawnego, wezwał do stawienia się w terminie 7 dni od otrzymania pisma, w Urzędzie Miejskim w G. po. nr 17 celem dokonania formalności zw. z ponownym zawarciem umowy najmu.

Dowody: pismo z-cy Burmistrza G. z 31.10.2022 r. k. 38 akt I C 47/23 upr.

Pismem z 28.11.2022 r. skierowanym do Prezesa (...) Sp. z o. o., zastępca Burmistrza G. poinformował, że Burmistrz G. wyraził zgodę na wystąpienie, przez Zarządcę, do Sądu o wydanie nakazu eksmisji A. i J. M. zamieszkałych w G. przy ul. (...).

Dowody: pismo z-cy Burmistrza G. z 28.11.2022 r. k. 39 akt I C 47/23 upr.

Pozwani w latach 2015-2023 r. opłacali czynsz i zaległości za zajmowane bez tytułu prawnego mieszkanie (lokal socjalny) przy ul. (...) w G.. A. M. zajmująca lokal socjalny przy ul. (...) w G. bez tytułu prawnego, na dzień 30.04.2023 r. nie posiadała zadłużenia z tytułu opłat. Stan na 30.04.2023 r. wynosił 0 zł należność główna i 0 zł odsetki. Aktualnie pozwana A. M. nie posiada zadłużeń czynszowych za lokal przy ul. (...) w G.. Odszkodowanie w wysokości czynszu za lokal pozwani opłacają w miarę regularnie.

Dowody: zaświadczenie (...) Sp. z o. o. z 8.05.2023 r. k. 84, k. 93 akt I C 47/23 upr, zestawienie transakcji z okresu 2.2023 – 4.2023 r. k. 92, k. 98 akt I C 47/23 upr, książeczka opłat za mieszkanie za okres 2015-2017, 2022 k. 93-105, k. 99-111 akt I C 47/23 upr, przesłuchanie pozwanej k. 115-116, przesłuchanie pozwanego J. M. k. 116, przesłuchanie pozwanego O. M. k. 116, protokół z rozprawy z 1.12.2023 r. k. 141-144 akt I C 47/23 upr, protokół rozprawy z 12.04.2024 r. k. 177-178 akt k I C 47/23 upr.

Pismem z 2.01.2023 r. skierowanym do A. M., zastępca Burmistrza G. wskazał, że wniosek pozwanej z 30.11.2022 r. w sprawie ponownego zawarcia umowy najmu na zajmowany gminny lokal socjalny rozpatrywany był na posiedzeniu (...) Komisji Mieszkaniowej w dniu 29.12.2022 r. i został przez Komisję zaopiniowany negatywnie. Podstawą odmowy było niespełnienie, przekroczenie kryterium dochodowego. Zakwalifikowaną do wynajmu lokalu socjalnego może być osoba pozostająca w trudnych warunkach mieszkaniowych, jeżeli średni miesięczny dochód w okresie 3 miesięcy poprzedzających datę złożenia wniosku na jednego członka gospodarstwa domowego w gospodarstwie wieloosobowym nie przekracza 50% najniższej emerytury. Na datę złożenia wniosku wysokość najniższej emerytury wynosi 1338,44 zł, natomiast 50% z tej kwoty to 669,22 zł. Wskazano, że miesięczny dochód netto w rodzinie pozwanej na jednego domownika wynosi 2780,68 zł, a więc przekracza ustalone kryterium nie tylko do wynajmu lokalu socjalnego jak również do przydziału lokalu mieszkalnego z zasobów gminnych na czas nieoznaczony. W zw. z powyższym odmówiono ponownego zawarcia z pozwaną umowy najmu na lokal socjalny położony w G. przy ul. (...). Zaznaczono, że zajmowany lokal należy opróżnić, opuścić i wydać Gminie G. oraz przekazać do Zarządcy budynku, tj. (...) Sp. z o. o. w G. w terminie 30 dni od daty otrzymania pisma. Ponadto zaznaczono, że osoba zajmująca lokal mieszkalny bez tytułu prawnego jest obowiązana do dnia opróżnienia lokalu co miesiąc uiszczać odszkodowanie za jego bezumowne korzystanie.

Dowody: pismo z-cy Burmistrza G. z 2.01.2023 r. k. 40 akt I C 47/23 upr, protokół z rozprawy z 1.12.2023 r. k. 141-144 akt I C 47/23 upr, protokół rozprawy z 12.04.2024 r. k. 177-178 akt k I C 47/23 upr

Pozwem z 11.01.2023 r., nadanym 12.01.2023 r. Gmina G. w imieniu i na rzecz której działa zarządca nieruchomości (...) Sp. z o. o. w G. wniosła o nakazanie pozwanym A. M. i J. M., aby Ci wraz ze wszystkimi osobami i rzeczami prawa ich reprezentującymi, opróżnili i wydali powodowi gminny lokal mieszkalny nr (...), położony w G. przy ul. (...), wraz z jego przynależnościami. Nadto domagano się zasądzenia na rzecz powoda poniesionych w sprawie kosztów procesu. Sprawa została zarejestrowana pod sygn. akt: I C 47/23 upr.

W uzasadnieniu wskazano, że na podstawie zawartej z gminą G. umowy o zrządzanie nieruchomościami powód zarządza nieruchomościami stanowiącymi własność gminy G.. Zaznaczono, że gminny lokal mieszkalny nr (...) położony jest w G. przy ul. (...), stanowi gminny Zasób Mieszkaniowy Gminy G. i służy do zaspokajania potrzeb mieszkaniowych. Wskazano, że do zajmowania ww. gminnego lokalu mieszkalnego (...).11.2005 r. zostali uprawnieni A. M., J. M. oraz ich syn O. M.. Ich przydział nastąpił na czas oznaczony do 28.11.2006 r., zawarli umowę najmu na ten okres, po czym zajmują lokal bez tytułu prawnego. Ponadto zaznaczono, że wniosek pozwanych o przedłużenie umowy najmu na lokal socjalny 26.04.2011 r., 24.04.2015 r., 13.06.2019 r., 29.12.2022 r., zaopiniowany został negatywnie.

Dowody: pozew z 11.01.2023 r. w sprawie I C 47/23 upr k. 3-8 akt I C 47/23 upr, koperta nadawcza k. 42 akt I C 47/23 upr

Od 30.01.2023 r. pozwany O. M. był zarejestrowany w Powiatowym Urzędzie Pracy w B., Filii w G. jako osoba bezrobotna bez prawa do zasiłku. Następnie pozostawał zarejestrowany w PUP jako osoba bezrobotna od 4.12.2023 r. bez prawa do zasiłku. W kwietniu 2024 r. O. M. nadal pozostawał zarejestrowany w PUP jako osoba bezrobotna.

Dowody: zaświadczenie PUP w B., Filia w G. z 5.05.2023 r. k. 91 akt I C 47/23 upr, zaświadczenie PUP w B., Filia w G. z 8.12.2023 r. k. 164 akt I C 47/23 upr, protokół rozprawy z 12.04.2024 r. k. 177-178 akt k I C 47/23 upr.

Postanowieniem z 21 marca 2023 r. w sprawie o sygn. akt: I C 47/23 upr Sąd Rejonowy w Nysie wezwał do udziału w sprawie w charakterze pozwanego O. M..

Dowody: postanowienie SR w Nysie z 21 marca 2023 r. sygn. akt: I C 47/23 upr k. 60 akt I C 47/23 upr

W odpowiedzi na pozew z 20.04.2023 r. w sprawie o sygn. akt: I C 47/23 upr pozwani wnieśli o oddalenie pozwu w całości oraz odstąpienie od obciążania ich kosztami sądowymi. W uzasadnieniu ponieśli, że w przedmiotowym mieszkaniu zamieszkują nieprzerwanie od 2005 r. Nie zgadzają się z twierdzeniem, że nie przestrzegają zasad współżycia społecznego. Nie zakłócają porządku na klatce schodowej. Zdaniem pozwanych twierdzenia te są wynikiem sąsiedzkiego konfliktu, co pozwani wyjaśnili osobiści w biurze Burmistrza. Podniesiono, że przez cały czas zamieszkiwania w lokalu pozwani utrzymywali pomieszczenie we właściwym stanie technicznym i higieniczno-sanitarnym, traktując mieszkanie jak swoje. Pozwana powołała się na swoją niekorzystną sytuację finansową, w tym zajęcia komornicze, a syn jest osobą bezrobotną. Zaznaczono, że rodzina nie ma możliwości wyprowadzki do innego miejsca.

Dowody: odpowiedź na pozew z 20.04.2023 r. z kopertą nadawczą sygn. akt: I C 47/23 upr k. 73-74, 78-81 akt I C 47/23 upr.

W piśmie procesowym z 16.06.2023 r. w sprawie o sygn. akt: I C 47/23 upr pozwani zastępowani przez radcę prawnego podtrzymali stanowisko w zakresie oddalenia powództwa w całości. Jednocześnie wnieśli o zasądzenie od powoda na rzecz pozwanych zwrotu kosztów postępowania, w tym kosztów zastępstwa procesowego wg norm przepisanych. W uzasadnieniu podniesiono zarzut bezzasadności roszczenia powoda. Pozwani przyznali, że 28.11.2005 r., na podstawie prawomocnego orzeczenia Sądu Rejonowego w Nysie, sygn. akt: I C 34/04 zawarli z gminą G. umowę najmu lokalu mieszkalnego położonego przy ul. (...) w G., na czas określony do 28.11.2006 r. Pozwani zwrócili uwagę, że przedłożona umowa zatytułowana umowa o najem lokalu komunalnego w swej treści zawiera regulacje dla najmu lokalu socjalnego. Podkreślono, iż żądanie eksmisji względem pozwanych jest bezpodstawne oraz godzi w zasady współżycia społecznego. Podniesiono, że przesłanką zobowiązującą sąd do orzeczenia o uprawnieniu do zawarcia umowy najmu lokalu socjalnego jest posiadanie przez pozwanego O. M. statusu bezrobotnego. Podkreślono, że sytuacja materialna pozwanych nie pozwala na zaspokojenie potrzeb mieszkaniowych we własnym zakresie, toteż nie godzi się aby orzec o braku uprawnienia do otrzymania lokalu socjalnego wobec pozwanego O. M.. Powołano się też na wielokrotnie składane wnioski do gminy o prolongatę obowiązywania umowy najmu, które były rozpatrywane negatywnie co zdaniem pozwanych godzi w zasady współżycia społecznego. Zdaniem pozwanych powód godził się przez blisko 10 lat na zamieszkiwanie przez pozwanych w lokalu socjalnym, a wypowiedzenie umowy zostało sporządzone dopiero w 2012 r., czyli 6 lat po wygaśnięciu pierwotnej umowy najmu. Zaznaczono, że pozwani byli zatrudnieni na czas określony, ich poprawiona sytuacja finansowa nie miała charakteru stałego, nie mogli pozwolić sobie na zakup mieszkania, ani kredyt hipoteczny. Powołano się na wypełnianie przez pozwanych obowiązków najemców przez wiele lat. Zaprzeczono, by pozwani nie przestrzegali zasad współżycia społecznego, w tym zakłócali porządek na klatce schodowej. Podano, że na ten moment pozwani nie posiadają zadłużenia z tytułu opłat, opłacając regularnie rachunki. D. bieżących prac i napraw. Podkreślono sytuację życiową, materialną i rodzinna pozwanych.

Dowody: odpowiedź na pozew z 16.06.2023 r. z kopertą nadawczą sygn. akt: I C 47/23 upr k. 83-86, 113 akt I C 47/23 upr.

W dniu 21.12.2023 r. pomiędzy Gminą G. jako zamawiającym a (...) Sp. z o. o. z siedzibą w G. jako wykonawcą została zawarta umowa o (...) Nr (...).272.21.2023. Przedmiotem umowy było zlecenie wykonania zdania pn. (...) nieruchomościami stanowiącymi własność Gminy G. i zarządzanie lokalami gminnymi we Wspólnotach Mieszkaniowych”. Termin wykonania umowy wyznaczono od 1.01.2024 r. do 31.12.2025 r.

Dowody: umowa o (...) Nr (...).272.21.2023 z 21.12.2023 r. k. 11-16, dane z (...) sp. z o. o. k. 17-18 (wydruk)

Wyrokiem z dnia 22 kwietnia 2024 r. w sprawie o sygn. akt: I C 47/23 upr. Sąd Rejonowy w Nysie w pkt I oddalił powództwo eksmisyjne zainicjowane przez Gminę G. przeciwko O. M., J. M. i A. M.. W pkt II sentencji wyroku zasądzono od strony powodowej Gminy G. solidarnie na rzecz pozwanych O. M., J. M. i A. M. kwotę 291 zł tytułem zwrotu kosztów procesu wraz z odsetkami w wysokości odsetek ustawowych za opóźnienie w spełnieniu świadczenia pieniężnego od dnia uprawomocnienia się wyroku do dnia zapłaty. Orzeczenie stało się prawomocne z dniem 30 kwietnia 2024 r. Przewodnicząca zarządziła na podstawie art. 326 § 4 k.p.c. odstąpić od odczytania sentencji i podania zasadniczych powodów rozstrzygnięcia orzeczenia. Nie sporządzono też uzasadnienia do wyroku z 22 kwietnia 2024 r.

Dowody: wyrok Sądu Rejonowego w Nysie z 22 kwietnia 2024 r., sygn. akt: I C 47/23 upr k. 182 akt I C 47/23 upr (oryginał), k. 79 (wydruk), protokół publikacji z 22.04.2024 r. k. 180 akt I C 47/23 upr.

Według stanu na 8.01.2025 r. Komornik Sądowy przy Sądzie Rejonowym w Nysie A. P. prowadził postępowania egzekucyjne z wniosku 4 wierzycieli, sygn. akt: Km 915/18, Km 2160/19, Km 3490/21, Km 3020/22 przeciwko pozwanej A. M., której łączna zaległość wynosiła wówczas 75 465,42 zł.

Dowody: postanowienie komornika z 8.01.2025 r. o dokonaniu podziału wyegzekwowanej kwoty k. 107, przesłuchanie pozwanej k. 115-116, przesłuchanie pozwanego J. M. k. 116, przesłuchanie pozwanego O. M. k. 116.

Według stanu na 23.04.2025 r. pozwani J. M., O. M. i A. M. nie figurowali w ewidencji osób bezrobotnych i nie pobierali żadnych świadczeń z Powiatowego Urzędu Pracy w B. Filii w G..

Dowody: pismo PUP w B. Filia w G. z 23.04.2025 r. k. 54.

Wg stanu na 24.04.2025 r. pozwani J. M., O. M. i A. M. nie figurowali w ewidencji świadczeniobiorców i ubezpieczonych w Oddziale Regionalnym KRUS w O..

Dowody: pismo KRUS Oddział (...) w O. z 24.04.2025 r. k. 56.

Według stanu na 28.04.2025 r. pozwany J. M. pozostaje zatrudniony w (...) S.A. z siedzibą w G. od 26.03.2018 r. Obecnie jest zatrudniony na stanowisku ustawiacz urządzeń przeróbki plastycznej w wymiarze jednego etatu na podstawie umowy o pracę, zawartej 19.03.2019 r. na czas nieokreślony. Nie znajduje się w okresie wypowiedzenia umowy o pracę. Zakład pracy nie znajduje się w stanie likwidacji ani upadłości. Wynagrodzenie J. M. za marzec 2025 r. wyniosło 6152,19 zł brutto, 4523,94 zł netto. Wynagrodzenie J. M. jest wolne od obciążeń sądowych i administracyjnych. W zakładzie pracy pozwanego J. M. zapowiedziano zwolnienia grupowe. Na 2 czerwca 2025 r. zaplanowano odbycie się walnego zgromadzenia akcjonariuszy. J. M. nie jest akcjonariuszem (...) S.A. W 2023 r. pozwany J. M. zarabiał 3000 zł – 3500 zł miesięcznie. W kwietniu 2024 r. pozwany J. M. uzyskiwał wynagrodzenie w wysokości minimalnego krajowego, tj. ok 3200 zł netto i posiadał pożyczkę w wysokości 6000 zł przeznaczoną na zakup węgla, a reszta na bieżące wydatki.

Dowody: zaświadczenie o zarobkach pozwanego J. M. z 28.04.2025 r. k. 81, przesłuchanie pozwanej k. 115-116, przesłuchanie pozwanego J. M. k. 116, przesłuchanie pozwanego O. M. k. 116, protokół z rozprawy z 1.12.2023 r. k. 141-144 akt I C 47/23 upr, protokół rozprawy z 12.04.2024 r. k. 177-178 akt k I C 47/23 upr.

Wg stanu na 28.04.2025 r. pozwana A. M. pozostaje zatrudniona od dnia 19.02.2021 r. w (...) S.A. na stanowisku sprzedawca-kasjer. W okresie od marca 2025 r. osiągnęła przeciętne wynagrodzenie 5366,01 zł brutto, 4260,67 zł netto. Zatrudniona jest na czas nieokreślony w pełnym wymiarze czasu pracy. Jej wynagrodzenie nie jest obciążone z tytułu wyroków sądowych lub innych tytułów. Pozwana nie znajduje się też w okresie wypowiedzenia umowy u zatrudnieniu, ani w okresie próbnym – nie jest pracownikiem sezonowym. Obecnie po potrąceniach komorniczych pozwana otrzymuje 3490 zł netto. W 2023 r. pozwana uzyskiwała dochód ok. 2700 zł netto. Komornik pozostawiał pozwanej wolną od zajęcia kwotę minimalnego wynagrodzenia. W 2023 r. pozwana była zatrudniona na umowie na czas określony do stycznia 2024 r. W kwietniu 2024 r. wynagrodzenie pozwanej jako sprzedawcy w D. wynosiło 3100 zł netto.

Dowody: zaświadczenie o zarobkach pozwanej z 28.04.2025 r. k. 82, przesłuchanie pozwanej k. 115-116, przesłuchanie pozwanego J. M. k. 116, przesłuchanie pozwanego O. M. k. 116, protokół z rozprawy z 1.12.2023 r. k. 141-144 akt I C 47/23 upr, protokół rozprawy z 12.04.2024 r. k. 177-178 akt k I C 47/23 upr.

Od dnia 29.04.2025 r. pozwany O. M. jest zarejestrowany w Powiatowym Urzędzie Pracy w B., Filii w G. jako osoba bezrobotna bez prawa do zasiłku. Nie otrzymywał w PUP żadnych ofert pracy. Wcześniej do kwietnia 2025 r. pracował w zakładzie na dziale produkcji w S., ale nie przedłużono mu umowy. Była to praca sezonowa. Posiada doświadczenie zawodowe w pracy na produkcji także w J.. O. M. nie posiada nikogo na utrzymaniu. Posiada wykształcenie gimnazjalne, nie ukończył nauki w Liceum Ogólnokształcącym. Nie posiada orzeczenia o niepełnosprawności, ani wyuczonego zawodu.

Dowody: pismo PUP w B. Filia w G. z 5.05.2025 r. k. 80, przesłuchanie pozwanego O. M. k. 116, protokół rozprawy z 12.04.2024 r. k. 177-178 akt k I C 47/23 upr

Wg stanu na 29.04.2025 r. pozwany J. M. oraz pozwany O. M. nie pobierają renty, emerytury, ani zasiłków.

Dowody: pisma (...) Oddział w G. z 29.04.2025 r. k. 59, 65

Wg stanu na 29.04.2025 r. pozwani J. M., O. M. i A. M. nie korzystają z pomocy Ośrodka Pomocy (...) w G. w formie zasiłku stałego, okresowego ani celowego. Pozwana A. M. pobierała zasiłek rodzinny od września 2005 r. do października 2009 r. Rodzina nie korzysta ze świadczeń rodzinnych, alimentacyjnych i mieszkaniowych.

Dowody: pismo (...) w G. z 29.04.2025 r. k. 61, 71

Wg stanu na 30.04.2025 r. pozwana A. M. nie pobiera renty, emerytury z ZUS, ani zasiłków z ZUS.

Dowody: pismo (...) Oddział w G. z 30.04.2025 r. k. 63

A. M. pozostaje pod stałą opieki w przychodni (...) w G.. Z powodu wielu schorzeń stale zażywa leki. Wymaga stałej farmakoterapii. Stan zdrowia pozwanej A. M. jest stabilny. Rozpoznano u niej nadciśnienie tętnicze samoistne (pierwotne), niedoczynność tarczycy, cukrzycę insulino niezależną, chorobę nadciśnieniową z zajęciem serca bez zastoinowej niewydolności serca, zaburzenia korzeni i splotów nerwowych. Pozwana skarży się na problemy z kręgosłupem. Na lekarstwa wydaje 200 zł miesięcznie.

Dowody: dokumentacja medyczna pozwanej z okresu 2023 – 2025 k. 85-88, k. 94 akt I C 47/23 upr, przesłuchanie pozwanej k. 115-116, przesłuchanie pozwanego J. M. k. 116, przesłuchanie pozwanego O. M. k. 116, protokół z rozprawy z 1.12.2023 r. k. 141-144 akt I C 47/23 upr.

Sąd zważył, co następuje:

Powództwo zasługiwało na uwzględnienie w całości.

Sąd co do zasady przeprowadził w sprawie wszystkie zawnioskowane i zgromadzone dowody, na podstawie których dokonał wszechstronnej i swobodnej oceny zgromadzonego materiału dowodowego zgodnie z treścią art. 233 § 1 k.p.c. Oparto się na dowodach przedłożonych przez obie strony postępowania oraz dowodach zgromadzonych w sprawie o sygn. akt: I C 47/23 upr toczącej się uprzednio przed tutejszym Sądem. Sad zwrócił się nadto do ZUS, KRUS, PUP, (...), dzięki którym wraz z przesłuchaniem pozwanych uzyskał informacje niezbędne do oceny zasadności orzeczenia o uprawnieniu do zawarcia umowy najmu socjalnego lokalu określonego w art. 14 ustawy z dnia 21 czerwca 2001 r. o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego (Dz.U.2023.725 t.j.) (dalej: u.o.p.l.).

Postanowieniem wydanym na rozprawie 27 maja 2025 r. Sąd na podstawie art. 235 ² § 1 pkt 2 i 5 k.p.c. pominął dowód z zeznań świadków E. L., K. L., A. L., K. G., B. I., E. S., M. S. albowiem przeprowadzenie tych dowodów w ocenie Sądu nie ma znaczenia dla rozstrzygnięcia niniejszej sprawy i zmierzałoby jedynie do przedłużenia postępowania. Zgodnie z ww. przepisem Sąd może w szczególności pominąć dowód: mający wykazać fakt bezsporny, nieistotny dla rozstrzygnięcia sprawy lub udowodniony zgodnie z twierdzeniem wnioskodawcy (pkt 2); zmierzający jedynie do przedłużenia postępowania (pkt 5). Trzeba zauważyć, iż dowód z zeznań ww. świadków został w odpowiedzi na pozew zgłoszony na fakt nieistotny w kontekście weryfikacji zasadności orzeczenia o eksmisji pozwanych z gminnego lokalu socjalnego zajmowanego bez tytułu prawnego. Powyżsi świadkowie zostali bowiem powołani na fakt utrzymywania lokalu przez pozwanych we właściwym stanie technicznym oraz higieniczno-sanitarnym, przestrzegania porządku domowego, dbania o części wspólne budynku, niezakłócania porządku na klatce schodowej. Strona powodowa nie podnosiła nawet tego rodzaju zarzutów wobec pozwanych. Ponadto Sąd dopuścił dowód z dokumentów znajdujących się w aktach postępowania Sądu Rejonowego w Nysie o sygn. akt: I C 47/23 upr, w tym protokołu z rozprawy z 2 lutego 2024 r. gdzie na ten sam fakt przesłuchano świadków K. G., B. I., A. L., E. L., K. L., E. S..

W pierwszej kolejności należy zwrócić uwagę, że Gmina G. 9 lutego 2023 r., wytoczyła uprzednio wobec pozwanych powództwo eksmisyjne z przedmiotowego lokalu, a sprawa zakończyła się wydaniem 22 kwietnia 2024 r. przez Sąd Rejonowy w Nysie wyroku oddalającego powództwo w sprawie o sygn. akt: I C 47/23 upr. Niestety Przewodniczący odstąpił od podania zasadniczych powodów rozstrzygnięcia w momencie publikacji orzeczenia, od którego następnie nie sporządzono uzasadnienia. Orzeczenie uprawomocniło się z dniem 30 kwietnia 2024 r.

Sąd był zatem zobligowany do zbadania czy w sprawie zachodzi powaga rzeczy osądzonej i oceny treści zgłoszonego w drugiej sprawie roszczenia oraz przedmiotu rozstrzygnięcia wydanego w sprawie poprzednio osądzonej z udziałem tych samych stron. O wystąpieniu stanu powagi rzeczy osądzonej rozstrzyga nie tylko tożsamość stron, występujących w obu procesach, ale równocześnie tożsamość podstawy faktycznej i prawnej rozstrzygnięcia. Dopiero kumulacja wszystkich tych przesłanek przesądza o kwalifikacji stanu sprawy jako res iudicata (tak m.in. wyrok Sądu Najwyższego z dnia 13 kwietnia 2007 r., I CSK 479/06; postanowienie Sądu Najwyższego z dnia 30 listopada 2007 r., IV CSK 267/07). W ocenie Sądu zmianie uległa podstawa faktyczna. Sąd uznał, że w niniejszej sprawie w zakresie żądania strony powodowej nie zaistniała powaga rzeczy osądzonej. Innymi słowy powaga rzeczy osądzonej wyroku Sądu Rejonowego w Nysie z 22 kwietnia 2024 r. w sprawie I C 47/23 upr nie stoi na przeszkodzie ponownemu wystąpieniu o wydanie spornego lokalu w razie zmiany okoliczności faktycznych. Jeżeli zatem po stronie pozwanych pojawiłaby się realna możliwość zamieszkania w innym lokalu, to niewykluczone byłoby przyjęcie oceny, że wzgląd na zasady współżycia społecznego nie tamuje już uwzględnienia kolejnego powództwa windykacyjnego (vide: wyrok SN z 21.06.2023 r., II CNPP 25/22, OSNC 2024, nr 1, poz. 10). Nie są objęte powagą rzeczy osądzonej roszczenia, które wynikają z nowych okoliczności faktycznych powstałych po wydaniu wyroku (vide: postanowienie Sądu Najwyższego z dnia 14 marca 2012 r. sygn. akt: II CSK 304/11). Zgodnie zaś z nadal aktualnym wyrokiem Sądu Najwyższego z dnia 18 kwietnia 1980 r., sygn. akt: IV CR 85/80, do uznania, że sprawa została prawomocnie osądzona, a więc, że istnieją podstawy do odrzucenia nowego pozwu, nie wystarcza samo stwierdzenie, że w obydwu sprawach chodzi o to samo roszczenie i że identyczne są strony obydwu procesów; mimo bowiem identyczności stron i dochodzonego roszczenia stan rzeczy osądzonej nie występuje, jeżeli uległy zmianie okoliczności, których istnienie było przyczyną oddalenia pierwszego powództwa, a więc jeżeli roszczenie stało się w świetle nowego stanu faktycznego uzasadnione.

Przenosząc powyższe na grunt niniejszej sprawy Sąd zważył, że w porównaniu z poprzednią sprawą zmianie, polepszeniu uległa sytuacja majątkowa, finansowa rodziny pozwanych. Odnotowano zauważalny wzrost wynagrodzenia pozwanej z 3100 zł netto (kwiecień 2024 r.) do 3490 zł netto oraz pozwanego J. M. z 3200 zł netto (kwiecień 2024 r.) do 4523,94 zł netto. Ponadto zgodnie z zaświadczeniem pracodawcy wynagrodzenie J. M. jest wolne od obciążeń sądowych i administracyjnych. Pozwana zatrudniona jest na czas nieokreślony w pełnym wymiarze czasu pracy, a poprzednio pracowała na umowę na czas określony. Pracodawca pozwanej zaświadczył, że jej wynagrodzenie nie jest obciążone z tytułu wyroków sądowych lub innych tytułów i w marcu 2025 r. wyniosło 4260,67 zł netto. Łącznie zatem dochody pozwanych wynoszą 8784,61 zł netto, które podzielone przez liczbę 3 osób w gospodarstwie domowym wynoszą 2928,20 zł na osobę.

Należy wskazać, iż zgodnie z treścią art. 222 § 1 k.c. właściciel może żądać od osoby, która włada faktycznie jego rzeczą, ażeby rzecz została mu wydana, chyba że osobie tej przysługuje skuteczne względem właściciela uprawnienie do władania rzeczą.

Pozwani nie posiadają tytułu prawnego do zajmowanego lokalu, ponieważ umowa najmu przedmiotowego lokalu wygasła z upływem okresu, na który została zawarta, tj. z dniem 29.11.2006 r. Natomiast z uwagi na dochody pozwanych odmawiano im zawarcia kolejnych umów najmu lokalu komunalnego bądź socjalnego. Ich dochody przekraczały bowiem przyjęte w uchwałach Rady Miejskiej w G. kryterium dochodowe. Gmina G. prawidłowo odmawiała zatem pozwanym zawarcia kolejnej umowy najmu lokalu socjalnego, a nawet komunalnego. W zaświadczeniach o dochodach, które przedłożyli pozwani, wynika, że pozwani osiągają dochody oscylujące w pobliżu mediany zarobków w kraju. Zdaniem Sądu pozwani mają możliwość wynajęcia lokalu na wolnym rynku. Wbrew twierdzeniom pozwanych, że nie stać ich na wynajęcie mieszkania na wolnym rynku, bo odstępne za lokal na terenie miasta G. wynosi 2.000 zł, co może okazać się prawdą za niektóre lokale, to biorąc pod uwagę niski co do zasady standard lokalu zajmowanego przez pozwanych, wynajęcie lokalu o podobnym standardzie nie wiązałoby się z wydatkiem odstępnego w tej wysokości. Sądowi z urzędu wiadomo, że na terenie N. można wynająć mieszkanie dwupokojowe nawet w centrum miasta (w kamienicy) z odstępnym rzędu 1600 zł – 1800 zł z opłatami licznikowymi, które też ponoszą pozwani w chwili obecnej. W związku z powyższym orzeczona została eksmisja pozwanych. Właściciel lokalu ma prawo żądać od pozwanych opróżnienia tego lokalu, ponieważ zasób mieszkaniowy gminy służy do zaspokajania potrzeb mieszkaniowych osób o najniższych dochodach.

Ponadto, treść art. 2 ust. 1 pkt 1 u.o.p.l. stanowi, że przez lokatora należy rozumieć najemcę lokalu lub osobę używającą lokal na podstawie innego tytułu prawnego niż prawo własności. Z kolei art. 14 ww. ustawy stanowi, że w wyroku nakazującym opróżnienie lokalu sąd orzeka o uprawnieniu do zawarcia umowy najmu socjalnego lokalu albo braku takiego uprawnienia wobec osób, których nakaz dotyczy. Obowiązek zapewnienia najmu socjalnego lokalu ciąży na gminie właściwej ze względu na miejsce położenia lokalu podlegającego opróżnieniu. (ust. 1). Sąd, badając z urzędu, czy zachodzą przesłanki zawarcia umowy najmu socjalnego lokalu, orzeka o uprawnieniu osób, o których mowa w ust. 1, biorąc pod uwagę dotychczasowy sposób korzystania przez nie z lokalu oraz ich szczególną sytuację materialną i rodzinną (ust. 3). Zgodnie z art. 14 ust. 4 u.o.p.l. Sąd nie może orzec o braku uprawnienia do zawarcia umowy najmu socjalnego lokalu wobec: 1) kobiety w ciąży, 2) małoletniego, osoby niepełnosprawnej w rozumieniu ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (Dz. U. z 2023 r. poz. 100, 173 i 240) lub ubezwłasnowolnionego oraz osoby sprawującej nad nim opiekę i wspólnie z nim zamieszkałej, 3) obłożnie chorego, 4) emeryta lub rencisty spełniającego kryteria do otrzymania świadczenia z pomocy społecznej, 5) osoby posiadającej status bezrobotnego, 6) osoby spełniającej przesłanki określone przez radę gminy w drodze uchwały; - chyba że osoby te mogą zamieszkać w innym lokalu niż dotychczas używany lub ich sytuacja materialna pozwala na zaspokojenie potrzeb mieszkaniowych we własnym zakresie. Stosownie do art. 14 ust. 6 ww. ustawy orzekając o uprawnieniu do zawarcia umowy najmu socjalnego lokalu, sąd nakazuje wstrzymanie wykonania opróżnienia lokalu do czasu złożenia przez gminę oferty zawarcia umowy najmu socjalnego lokalu. Dalej, zdaniem Sądu, przepis art. 14 u.o.p.l. ma zastosowanie w sprawach o opróżnienie lokalu przeciwko osobom, które były lokatorami w rozumieniu art. 2 ust. 1 pkt 1 tej ustawy. W ocenie Sądu jak wynika z przedłożonych zaświadczeń o zarobkach, przynajmniej pozwani A. M. i J. M. mogą zamieszkać w innym lokalu niż dotychczas używany albowiem ich sytuacja materialna pozwala na zaspokojenie potrzeb mieszkaniowych we własnym zakresie. Odpada zatem konieczność sprawdzania w ich przypadku przesłanek z art. 14 ust. 4 pkt 1 – 6 u.o.p.l. Odnośnie pozwanego O. M. z zaświadczenia PUP w B., filii w G. z 5.05. (...). wynika, że od 29.04.2025 r. pozostaje on osobą bezrobotną dlatego na podstawie art. 14 ust. 4 pkt 5 u.o.p.l. ma on prawo do lokalu socjalnego. W zw. z tym eksmisja wobec niego została wstrzymana, aż do czasu kiedy gmina zaoferuje lokal socjalny.

Wszyscy pozwani są pełnoletni. Pozwani A. M. i J. M. nie mają obowiązku alimentacyjnego wobec pozwanego O. M.. Jest on w stanie samodzielnie się utrzymać jeżeli tylko podejmie pracę. Pracował w zakładach produkcyjnych uprzednio na terenie J. czy S., więc posiada doświadczenie zawodowe. Pozwana nie jest w ciąży, żaden z pozwanych nie legitymuje się orzeczeniem o stopniu niepełnosprawności, nie jest ubezwłasnowolniony, obłożnie chory, nie jest emerytem ani rencistą, nie korzysta ze świadczeń z pomocy społecznej, zaś pozwani nie spełniają też przesłanki określonej przez radę gminy. Pozwani J. i A. M. pracują na umowach zawartych czas nieokreślony, przy czym pozwany na podstawie umowy o pracę. Zakład pracy J. M. nie znajduje się w stanie likwidacji ani upadłości. Na chwilę obecną pozwany J. i A. M. nie są zakwalifikowani do zwolnienia, a w przypadku J. M. nie ma opracowanych kryteriów zwolnień grupowych.

Obecnie od 11 maja 2021 r. obowiązuje uchwała Nr XXVI/226/21 Rady Miejskiej w G. z dnia 21 kwietnia 2021 r. w sprawie zasad wynajmowania lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu Gminy G., która została opublikowana pod poz. 1155 w Dzienniku Urzędowym Województwa (...) 26 kwietnia 2021 r. Zgodnie z § 3 ust.1 tej uchwały, Mieszkaniowy zasób gminy G. tworzą lokale znajdujące się w budynkach stanowiących własność i współwłasność Gminy.

Na podstawie §5 ust.1 tej uchwały Najemcami lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu gminy G. mogą zostać osoby, które spełnią łącznie następujące warunki: 1) są członkami wspólnoty samorządowej Gminy; 2) pozostają w trudnych warunkach mieszkaniowych; 3) spełniają kryterium dochodowe określone w uchwale. Ust. 2. Warunki określone w ust. 1 nie dotyczą osób, które: 1) na mocy prawomocnego wyroku sądowego nabyły uprawnienia do najmu socjalnego lokalu lub pomieszczenia tymczasowego (zamiennego); 2) opuszczając Dom Dziecka, inną placówkę opiekuńczo-wychowawczą lub rodzinę zastępczą w związku z uzyskaniem pełnoletności i są pełnymi sierotami, bądź nie mają możliwości powrotu do rodziny, a przed umieszczeniem w placówce zamieszkiwały na terenie Gminy. Wysokość dochodu gospodarstwa domowego uzasadniająca oddanie w najem lub podnajem lokalu na czas nieoznaczony i najem socjalny lokalu oraz wysokość dochodu gospodarstwa domowego uzasadniająca stosowanie obniżek czynszu została określona w rozdziale 2 uchwały. Przepisy regulujące ww. materię są następujące. Zgodnie z § 9 ust. 1. uchwały, oddanie w najem lub podnajem lokalu mieszkalnego na czas nieoznaczony może nastąpić na rzecz osoby, jeżeli średni miesięczny dochód przysługujący na jednego członka gospodarstwa domowego w okresie 3 miesięcy poprzedzających datę złożenia wniosku nie przekracza kwoty: 1) 150% najniższej emerytury w gospodarstwie domowym jednoosobowym; 2) 100% najniższej emerytury w gospodarstwie domowym wieloosobowym. ust. 2. Oddanie w najem socjalny lokalu na czas oznaczony może nastąpić na rzecz osoby, jeżeli średni miesięczny dochód przysługujący na jednego członka gospodarstwa domowego w okresie 3 miesięcy poprzedzających datę złożenia wniosku nie przekracza kwoty: 1) 75% najniższej emerytury w gospodarstwie domowym jednoosobowym; 2) 50% najniższej emerytury w gospodarstwie domowym wieloosobowym. Natomiast stosownie do §2 pkt 4 uchwały przez najniższą emeryturę należy rozumieć najniższą emeryturę brutto ogłaszaną przez Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w Dzienniku Urzędowym Rzeczypospolitej Polskiej, obowiązującą w dniu składania wniosku.

Zgodnie z informacjami zawartymi w pkt 1 a Komunikatu Prezesa ZUS z dnia 18 lutego 2025 r. w sprawie kwoty najniższej emerytury i renty, dodatku pielęgnacyjnego i dodatku dla sierot zupełnych, kwot maksymalnych zmniejszeń emerytur i rent oraz kwot emerytur i rent wolnych od egzekucji i potrąceń opublikowanym w Monitorze Polskim 20 lutego 2025 r. pod poz. 152, najniższa emerytura od dnia 1 marca 2025 r. wynosi 1.878,91 zł miesięcznie. Oznacza to, że w przypadku gospodarstwa wieloosobowego odnośnie przyznania lokalu komunalnego w najem kryterium dochodowe na osobę wynosi 1.878,91 zł, a w przypadku lokalu socjalnego 939,45 zł. W przypadku pozwanych oba kryteria dochodowe na jednego członka gospodarstwa domowego są znacząco przekroczone. Oznacza to, iż na chwilę obecną pozwani A. M. i J. M. nie spełniają powyższych kryteriów, by otrzymać lokal socjalny, a nawet komunalny.

Orzeczenie o kosztach zawarte w pkt V. wyroku oparto o dyspozycję art. 98 k.p.c., z którego wynika, że strona przegrywająca sprawę obowiązana jest zwrócić przeciwnikowi na jego żądanie koszty niezbędne do celowego dochodzenia praw i celowej obrony (koszty procesu). Koszty procesowe zasądzone na rzecz powódki od pozwanych stanowią koszty opłaty sądowej od pozwu 200 zł. Powyższymi kosztami zostali obciążeni wyłącznie pozwani A. M. i J. M. solidarnie. Nie było podstaw do ich zwolnienia od kosztów sądowych. W ocenie Sadu zaistniały uzasadnione podstawy do wytoczenia powództwa, a ww. pozwani osiągają regularnie dochody z tytułu zatrudnienia. Sąd miał też na uwadze, iż strona powodowa działała bez profesjonalnej obsługi prawnej, a jedyny koszt do zwrotu to tylko 200 zł opłaty sądowej od pozwu. Powyższe koszty zostały zwiększone o należne odsetki zgodnie z art. 98 § 1 ¹ k.p.c.

Zdaniem Sądu brak podstaw, by odstępować od obciążania pozwanych A. M. i J. M. kosztami, w odróżnieniu od pozwanego O. M. z uwagi na posiadany przez niego status osoby bezrobotnej i brak osiąganych dochodów. Odstąpienie od obciążania pozwanego O. M. kosztami nastąpiło na podstawie art. 102 k.p.c., zgodnie z którym w wypadkach szczególnie uzasadnionych sąd może zasądzić od strony przegrywającej tylko część kosztów albo nie obciążać jej w ogóle kosztami.

ZARZĄDZENIE

1.  odnotować uzasadnienie,

2.  odpis wyroku z uzasadnieniem doręczyć pozwanym do rąk pełnomocnika przez Portal Informacyjny bez pouczeń,

3.  kal. 14 dni od doręczenia, w razie wpływu lub prawomocności.

N., 20 czerwca 2025 r.